健康扶贫综述范文篇1
关键词：多维贫困；能力贫困；需求层次
中图分类号：C924.2文献标识码：A
收录日期：2017年4月1日
一、引言
随着贫困相关理论与扶贫实践的发展，人们逐渐认识到贫困是复杂而综合的社会现象，将贫困由一维的经济缺失逐渐扩展至健康、教育、公共设施等多个维度的缺失。多维贫困概念已逐渐在学术界、国际机构和政府部门达成共识。学者AmartyaSen于1998年提出了“能力贫困”的概念，明确提出从多维角度认识贫困与发展问题。Sen将贫困的概念深入至能力层次，认为贫困是功能利的缺失，而功能利缺失是由实现功能利的可行能力的缺失所造成的，即个人的福利是以能力为保障的，能力的匮乏是贫困的根本原因。
Sen的“能力贫困”概念催生了多维贫困理论。收入匮乏作为一系列功能性活动中的一种，在市场不完善或不存在的现实情境下，无法作为工具性变量完全反映个体或家庭的被剥夺程度。要正确衡量个体或家庭的贫困程度，就必须从多个功能性维度来考虑个体或家庭被剥夺状况，构建多维贫困测度指数。
二、“需求满足缺失”理论框架
“小政府，大社会”，扶贫若完全由政府承担而成为行政目标是无法从根本上解决贫困问题的。扶贫最终要依靠市场力量使贫困人口增强造血能力、脱离贫困。然而，现实是很多贫困人口不具有造血能力，很多村子交通闭塞、资源匮乏，不具有发展条件。基于这样的现实，笔者认为，政府在扶贫中应满足贫困人口获取发展能力的需求，应加大农村基础设施建设，使贫困村具有一定的发展条件。完成上述目标后，政府应采取补贴等倾斜政策，逐步推进贫困村市场化。政府在扶贫中要为贫困人口、贫困村的发展创造条件，而不是一手包办、一管到底。当然，对于确实无劳动能力，不具备发展能力的贫困户要依靠最低保障等社会福利输血扶贫。
基于上述认识，笔者将Sen的“能力贫困”理论与马洛斯的需求层次分析法相结合，提出了“需求满足缺失”贫困理论，以人满足“发展能力”所需需求的缺失识别贫困。从政府角度，进一步以人获取发展能力的需求是否得到满足为标准来评价扶贫政策的效果。其中，“发展能力”是指人在健康、知识、社会地位等维度谋求自身发展的能力。根据人对发展能力的不同层次的界定，将人的发展能力分为生存能力、知识能力、获取机遇的能力，对应的需求为生存需求、知识需求、机遇需求。（图1）
三、发展能力需求的三个维度与评价指标
笔者利用参与式选择方式划分需求维度并确定评价指标，即让贫困个体、家庭或群体亲自参与到贫困调查和扶贫项目中，由参与者自己确定遭受贫困剥夺的维度。笔者基于对221位贫困村村民的访谈调研，综合多种现实因素，将贫困人口最为迫切的发展需求划分为基本生存、知识教育、机遇获取，并在此三个维度制定了相应的评价指标。若一个需求的评价指标全部达成，则说明这个需求得到了满足。在指标构建方面，本文仅列出了评价指标，各指标权重的确定及量化仍需要进一步研究。（图2）
（一）生存需求。人能够保障基本生存，才可以进一步谋求发展。因此，生存需求处在最低的维度，是整个需求维度体系的基础。生存需求的评价指标有：经济收入（达到省定人均年收入标准）；宜居水平，包括房屋质量（不住危房、土坯房，房屋功能完善）、生活环境（村容村貌、生态环境、居住环境良好）、享受资源（通自来水、电）、燃料类型（天然气）；健康状况（保障食品、饮水安全，有健身场所、医疗保障，健康意识强）。
（二）知识需求。知识需求是在满足人的生存需求后，个体寻求发展所要满足的更高一级的需求。知识需求的满足使人的知识与精神得到提升，体现在教育、娱乐方面。知识需求的评价指标有：有教育场所、有完整教育体系（家庭教育、学前、小学、中学教育）、保障教育安全、城乡教育资源资本均衡（教育硬件、师资力量）、6岁孩子全部入学、农村孩子义务教育全覆盖、高等教育比例逐步提升、有娱乐场所。
（三）机遇需求。机遇需求是人寻求发展的高等需求，机遇需求的满足确保个体拥有发展的机遇，是个体进一步发展的保障。机遇需求的评价指标有：村村通路、通公交，交通方便；通信息（通互联网、有线电视）；有一定工作岗位；农村人口具有一定社会资源；农村具有一定数量的投资。
四、山东省脱贫标准评价效果
（一）山东省主要脱贫标准。2016年山东省贫困户的脱贫标准为人均年收入不低于3，402元。贫困村的主要脱贫标准为村集体经济年收入不低于30，000元，实现“两不愁、三保障”、“五通十有”。山东省的脱贫标准不局限于单一的经济指标，考虑了住房、交通、教育、娱乐等维度。这表明，政府在多个维度对贫困人口展开了帮扶。
健康扶贫综述范文篇2
脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心，小偏整理了2023学习脱贫攻坚乡村振兴战略心得体会个人总结作文汇总，欢迎参考借鉴。
脱贫攻坚乡村振兴战略心得体会一
如期实现脱贫攻坚目标任务，本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又增加了难度，打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨，必须高度重视，决不能松劲懈怠。
在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，深入分析脱贫攻坚战面临的困难挑战，深刻阐明打赢脱贫攻坚战具备的有利条件，明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措，对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会具有重大指导意义。
党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。但也必须清醒地看到，“行百里者半九十”，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很大。特别是疫情造成一些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工，一些疫情严重地区帮扶工作受到影响等。面对这些困难和挑战，必须统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要坚定信心，绷紧弦、加把劲。从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。当前，经过全国上下艰苦努力，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。只要我们完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，就能为决战决胜脱贫攻坚创造条件。更要看到，脱贫进度符合预期，我们取得的决定性成就为夺取最后胜利奠定了坚实基础。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验。关键是要防止松劲懈怠、精力转移，加强疫情防控和脱贫攻坚工作的弦都不能松。要深刻认识到，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。只要我们坚定必胜信念，坚定不移把党中央决策部署落实好，就完全有条件有能力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响降到最低。加强疫情防控必须慎终如始，继续抓紧抓实抓细。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，做到两手抓、两不误。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚，优先支持贫困劳动力务工就业，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，促进扶贫产业持续发展。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，确保他们基本生活不受影响。要坚持实事求是、一切从实际出发，坚决防止形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们一定要坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官!
脱贫攻坚乡村振兴战略心得体会二
通过认真学习领会关于“三农”工作、脱贫攻坚工作、全面小康的重要论述以及对实施乡村振兴战略的重要指示精神，全面贯彻中央农村工作会议精神、省委农村工作会议精神，落实《中国共产党农村工作条例》以及各级安排部署，为进一步巩固脱贫攻坚成果，做好农村人居环境提升，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。现结合工作实际，谈以下几点：
一、健康扶贫工程深入推进
一是区乡村医疗卫生机构标准化建设全面达标。全区有1所县级公立医院，即保山市第二人民医院，已成功晋级为三级综合医院;19所乡镇卫生院标准化建设达标率100%;267个村卫生室基础设施、人员和设备配置已全部达到村卫生室基本标准。二是建档立卡贫困人口大病和慢病患者得到分类救治。截至4月30日，32大病集中救治328人次，做到应治尽治。全区共组建签约团队325个，共签约76673人，其中贫困人口签约26841人，高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍四种疾病规范管理率99.72%。三是贫困患者就医负担明显减轻。全区建档立卡贫困人口重病患者医疗救助兜底保障得到全面落实，2023年1至4月，全区建档立卡贫困人员符合转诊转院规范的住院医疗费用实际补偿比91.54%，有效防止了因病致贫返贫。
二、爱国卫生运动深入推进
一是积极推进卫生乡镇、卫生村的创建工作。按照《隆阳区农村人居环境整治三年行动实施细则》和《隆阳区人民政府办公室关于2019年10件惠民实事责任分解的通知》要求，以创建省级卫生乡镇、卫生村为载体，广泛动员群众，全面整治乱堆乱放、环境脏乱差等问题，切实改善农村人居环境。截至2023年4月份，全区共创建9个省级卫生乡镇、186个省级卫生村。二是深入开展爱国卫生运动。为推进新时代爱国卫生运动，进一步改善农村人居环境面貌，引导广大人民群众形成良好的卫生文明习惯，筑牢战“疫”防线。2023年4月份，在全区开展了以“防疫有我，爱卫同行”为主题的“爱国卫生月”活动。共发放宣传资料425257份，利用微信群、电子屏、广播等媒体播放宣传256318条，悬挂展出横幅展板2568块。组织群众对家庭卫生、房前屋后、村庄道路、沟渠等公共场所进行卫生大扫除，持续推进环境卫生综合整治行动。共出动25万多人次，车辆2889台次，清理垃圾8398.7吨，清除卫生死角6734处。结合春夏季传染病防控工作，全面开展病媒生物消杀。共投放鼠饵1999多公斤、投放灭蟑药876多公斤、药物灭蚊灭蝇3.99万平方米、预防消毒面积达409.09万余平方米。
三、下一步工作计划
(一)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
1.健康扶贫助力乡村振兴。
2023年，确保全区贫困人口100%参加基本医疗、大病保险，符合条件的享受医疗救助。区乡村三级医疗卫生机构标准化建设进一步巩固完善，医疗卫生服务条件得到改善、服务能力得到提升。建档立卡贫困人口大病和长期慢性病患者得到及时有效治疗，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。一是坚持政策不变、力度不减。对已经脱贫的农户，继续享受健康扶贫基本医疗有保障相关政策，避免出现边脱贫、边因病返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶，实现贫困群众稳定脱贫。二是坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，真正瞄准贫困人口基本医疗保障、大病慢病分类救治和村卫生室标准化建设，切实提高健康扶贫政策的针对性和可持续性，让脱贫人口有更多的获得感。三是坚持群众主体、激发动力。坚持群众主体地位，保障脱贫群众平等参与、平等发展权利，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫穷落后面貌。注重扶贫与扶智扶志相结合，进一步提高脱贫人口自我发展能力。
2.公共卫生服务筑牢疾病防控屏障。
一是统筹推进疫情防控常态化工作。全区卫生健康系统将持续深入贯彻关于疫情防控的重要讲话精神和国务院联防联控机制关于做好疫情常态化防控工作的决策部署，按照市区疫情防控指挥部的要求，严格落实“外防输入，内防反弹”的工作措施，全区卫生健康系统一定坚决克服盲目乐观、麻痹大意、松劲懈怠的思想，以高度的政治责任感，强化担当和工作要求，立足岗位，履职尽责，切实抓牢疫情防控常态化工作。二是扎实推进疾病防控工作。2023年，确保传染病发病率控制在全省、全市平均水平以下，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%，全力实现“三个90%”和“两个消除”的艾滋病防治目标。完善肺结核“三位一体”防治服务体系，持续巩固消除疟疾、麻风病危害成果。实施好心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、高血压等慢性病防治行动，不断巩固慢性病综合防控示范区建设及精神卫生综合管理试点成果。切实做好地方病防治工作，持续巩固碘缺乏病、克山病消除成果。加强健康促进与教育，力争2023年底全区健康素养水平达20%以上。
3.加快补齐农村基层医疗卫生服务短板。
一是积极推进医共体建设。加快推进区域医共体建设，推动优质医疗资源不断向基层延伸，充分发挥市二院龙头带动作用，全力帮助提升基层医疗业务水平，有效缓解了农村群众看病难、看病贵、看病烦的问题。二是全面强化人才队伍建设。通过住院医师规范化培训、助理全科医生培训、订单定向免费培养等途径，加大人才培养力度，加强乡村医生队伍建设。持续组织基层医务人员实施学历提升工程和继续医学教育，到2023年，全区所有乡镇卫生院在职在编中专以下专业技术人员基本达到中专以上学历，中专学历专业技术人员达到大专以上学历，所有55周岁以下乡村医生达到中专以上学历。三是健全基层医疗卫生服务体系。2023年，力争建成基层慢病管理中心5个，确保100%的中心乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和50%的乡镇卫生院达到甲级卫生院评审标准，基层就诊率提高至65%。四是建设全区医疗卫生信息化“一张网”。加快推进市二院、区妇幼保健院牵头乡镇卫生院(社区卫生服务中心)统筹建设信息高速路，全面促进、改善乡、村两级医疗卫生服务质量和效率。
(二)在推进人居环境提升工作中履职尽责
认真贯彻落实中央农村工作会议精神、省委农村工作会议精神，以创建省级卫生乡镇为载体，广泛动员群众，不断增强广大人民群众文明卫生意识，提高人民群众生活质量，着力营造有益农村人民健康和经济社会发展的人居环境。持续巩固省级卫生乡镇、卫生村的创建成果，按照省级创建标准，对标对表，有计划、有要求、有措施的开展卫生创建工作。大力开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动，推动工作常态化制度化，使爱国卫生运动深入到每个乡村、每家每户，共建共享健康美好生活环境。
总之，在区委、区政府的坚强领导下，全区卫生健康系统一定真抓实干，尽锐出战，迎难而上，一手抓好疫情防控常态化工作，一手抓好经济社会发展各项工作特别是农村经济发展，为实现全区经济社会发展目标任务贡献力量。
脱贫攻坚乡村振兴战略心得体会三
现距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，“两不愁”到“三保障”，各级干部咬紧牙关、认准目标、真抓实干。从打响脱贫攻坚收官之战再到开启乡村振兴战略新纪元，各种政策，应运而生、水到渠成、承上启下，为实现全面建成小康社会打下了坚实的基础。
当然，实惠与责任共存、发展与义务相当，每个人都主动或被动参与其中，我们既享受全面建成小康社会的红利，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。而这其中脱贫攻坚正是补短板，乡村振兴恰好扬长处。在我认知里，2008年泥泞土路摇身一变水泥大道，实现村村通、户户连;2012年砖瓦洋房聚居而起，草屋土房不见所踪;2018年万亩虾蟹池塘，春日微风，波光粼粼，成片银杏，摇曳绿芽，道听途说的村集体经济不再是在路上、在纸上，实实在在惠及着每一位老百姓。据有关机构对村集体经济调查，在发展集体经济中农户不仅收益土地流转费，同时参与集体经济管理获得报酬，还分取集体经济分红。以前说，面朝黄土背朝天，弯腰一干是一天、农村十年不及沿海半年。话虽不假，经济高速发展，大城市永远是资源的中心。但离不开农村的老弱病残幼，以及种种原因留在老家的中青年人，依旧摆脱不了农村的束缚，改变不了自身面临的窘境。而即将全面建成的小康社会正慢慢改善他们的衣食住行，提高百姓的精神文明享受，也减少外出务工者对家后顾之忧，这正是老百姓所期盼的。
我从未想过大山深处的老家，会有马路、洋房、水泥地、篮球场、集体养殖场、瓜果蔬菜种植基地，社会的发展把小山村描述得像世外桃源一般，而这一切已经出现在我归家的路上。
脱贫攻坚乡村振兴战略心得体会四
脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。
在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。
目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，脱贫进度符合预期。但从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。同时，新冠肺炎疫情带来新的挑战，给我们完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。唯有以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上、攻城拔寨，高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能向党和人民交出合格答卷，兑现我们党的郑重承诺。
高质量完成脱贫攻坚目标任务，要敢于攻坚克难，坚决完成既定任务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实，落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响降到最低。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。
高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，逐步实现共同富裕。
农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺必须如期兑现，没有任何退路和弹性。现在，冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力攻坚、顽强作战，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。
健康扶贫综述范文篇3
某某村党总支委员会某某村民委员会
（xxxx年x月）
尊敬的普查组领导：
开展脱贫攻坚以来，某某村坚持以新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作的重要论述为指导，牢固树立“四个意识”，认真践行“两个维护”，紧紧围绕“两不愁三保障”“六个精准”“五个一批”，坚持早安排、早行动、早落实，把全面实现“两不愁三保障”作为目标靶向，以农民增收为重点，以提高贫困人口素质、激发群众内生动力为根本，举各方之力合力攻坚，决战贫困，目前某某村已实现了脱贫，并在脱贫巩固提升上不断取得成效。现对某某村实现脱贫及巩固提升工作作简要的汇报。
一、村情状况及贫困情况
某某村位于某某镇政府以东，佛顶山山脉，海拔1453米，年平均降雨2650毫米，常年无霜，距镇政府所在地14公里，距县城57公里，国土面积20.89平方公里，共有7个村民小组433户1578人，主要居民以佤族为主，占99.6%。改革开放以来，特别是党的十八大以来，某某村人民生活水平显著提高，2019年实现农村常住居民人均可支配收入8439元。基本村情为：一是物产丰富。村内盛产生态蜂蜜、黑山羊、冬瓜猪、林下土鸡，有种植橡胶、稻谷、米荞、有机茶、青贮玉米、皇竹草、花生等特色产业。二是文化浓郁。各组都有文艺队，有佤族青年歌手在省外开展商业性演出，获得了可观的收入，建起新房，娶了媳妇。三是手工精湛。农村妇女擅于织彩包、织花色多样的民族服饰、煮水酒、养猪鸡，男人们则擅长编织竹萝、簸箕、竹器，还会电焊加工、烤小铜锅酒，在家门口就能赚钱。四是积极进取。某某村历来就有“男儿志在四方”的佳话，不少人都喜欢外出就业，有的到省外打工，有的到缅甸做生意，不少人成为能工巧匠和做生意的能手，并在村里发挥了致富带头作用。
某某村有建档立卡225户772人，主要致贫原因为缺技术194户687人，占贫困人口的89.34%。从2014年来，开展精准扶贫，因户因人施策，经过不懈努力，到2019年末，全村已脱贫217户751人，未脱贫8户21人，综合贫困发生率从2013年的48.58%降至1.36%，已实现贫困退出。
二、脱贫攻坚做法及措施
某某村脱贫攻坚工作遵循“责任为保障、政策为依据、农户为重点、帮扶为根本”统筹兼顾，强化措施，齐抓共管，强力推进脱贫攻坚。
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